九游·体育世界杯(中国)官方网站 江汉万松金刚幕墙集团有限公司“3•10” 一般高处陨落事故打听阐扬注解

原标题：江汉万松金刚幕墙集团有限公司“3•10” 一般高处陨落事故打听阐扬注解

编制单元：武汉市江汉区政府“3•10”事故打听组

编制时刻：2026年5月７日

2026年3月10日，江汉区万松街谈常青路35号在建楼顶部天窗装配玻璃时，发生沿路高空陨落致死事故，变成1东谈主物化，平直经济损爽约199万元。

依据《中华东谈主民共和国安全坐蓐法》、《坐蓐安全事故阐扬注解和打听处理条例》和《湖北省坐蓐安全事故阐扬注解和打听处理目的》相关章程，江汉区东谈主民政府由区救急不竭局牵头，区总工会、区公本分局、区资建局、万松街谈派员构成的江汉万松金刚幕墙集团有限公司“3•10”一般高处陨落事故打听组。

事故打听组按照“科学严谨、照章依规、抛头出头、珍摄实效”和“四不放过”的原则，通过现场勘验、打听取证、东谈主员策动和详细分析，查清了事故发生经过和原因，认定了事故性质和事故背负，建议了事故防护和整改门径。

经打听认定，该事故是一启事违抗安全章程变成高坠的一般坐蓐安全背负事故。

一、事故基本情况

（一）事故技俩情况

武汉市常青路35号在建楼为武汉藏书楼新馆，2022年4月武汉藏书楼同武汉城建集团确立不竭有限公司强项《技俩不竭合同书》，委用武汉城建集团确立不竭有限公司全权对武汉藏书楼新馆确立技俩进行不竭。

2023年3月10日武汉城建集团确立不竭有限公司同承包东谈主一：武汉建工集团股份有限公司（连续体牵头东谈主）、武汉建工集团工程总承包有限背负公司（连续体成员）、武汉建开工程总承包有限背负公司（连续体成员）；承包东谈主二：浙江大学建筑假想研究院有限公司（连续体成员），强项连续体合同公约书，由承包东谈主一和承包东谈主二共同完成新藏书楼的假想和施工；2023年3月31日与武汉鸿诚工程参谋不竭有限背负公司强项《确立工程监理合同》，保险坐蓐安全和工程质料。

武汉建开工程总承包有限背负公司2024年8月30日与金刚幕墙集团有限公司强项《武汉藏书楼新馆工程幕墙及金属屋面专科分包合同》，完成新馆楼顶天窗玻璃的装配。

（二）事故单元情况

1、金刚幕墙集团有限公司，成立于2005年09月12日，企业类型为其它有限背负公司，注册本钱壹亿伍仟万元整，合股社会信用代码：914401017799662621，主要筹划边界包括：确立工程施工（许可技俩）等，门窗制造加工（一般技俩）等。

2、武汉建工集团股份有限公司，成立于1999年2月12日，企业类型为其它股份有限公司（非上市），注册本钱伍亿叁仟陆佰伍拾万零柒仟玖佰捌拾圆东谈主民币，合股社会信用代码：914201007179207876，主要筹划边界包括：确立工程假想（许可技俩），建筑装修庇荫（一般技俩）等。武汉建工集团股份有限公司为技俩总承包施工单元连续体牵头东谈主，并负责该技俩全体施工安全不竭责任。

3、武汉建开工程总承包有限背负公司，成立于1997年4月7日，企业类型为有限背负公司（非当然东谈主投资或控股的法东谈主独资），注册本钱壹亿伍仟万圆东谈主民币，合股社会信用代码：91420117300245018L，主要筹划边界包括：确立工程施工（许可技俩），金属门窗工程施工（一般技俩）。

4、武汉城建集团确立不竭有限公司，成立于2016年9月30日，企业类型为有限背负公司（非当然东谈主投资或控股的法东谈主独资），注册本钱壹亿圆东谈主民币，合股社会信用代码：91420102MA4KNMMT59，主要筹划边界包括：须经审批的，在审批后方可筹划；法律章程未章程审批的，企业可自行开展筹划行为。武汉城建集团确立不竭有限公司为该项方针不竭方。

5、武汉鸿诚工程参谋不竭有限背负公司，成立于1997年3月31日，企业类型为其他有限背负公司，注册本钱叁佰万圆东谈主民币，合股社会信用代码：91420103300244859Q，主要筹划边界包括：许可技俩为确立工程监理等。

（三）事故当事情面况

柯某，男，44岁，陕西省西乡县东谈主，汉族，主要从事高空装配责任，该技俩务工东谈主员，在救急不竭部和住房与城乡确立部官网上均未查询到特种功课操作资历文凭信息。

（四）事故发生经过

2026年3月10日中午12点30分，死者柯某 （金刚幕墙集团有限公司外聘劳务工，生前为班组长）带领5东谈主系好安全带，通过专用通谈，来到楼顶给在建的武汉藏书楼新馆天窗装配玻璃，其时金刚幕墙集团有限公司未安排专东谈主进行现场安全不竭，隔邻未装配监控开荒（原有塔吊的监控开荒随塔吊捣毁而捣毁）。天窗玻璃提前遗弃在楼顶排水沟的天窗框旁，装配历程为：取舍东谈主工（手动或取舍吸盘）搬运至天窗框上进行装配，若装配小玻璃天窗仅需2－3东谈主即可完成。其时正在装配小玻璃天窗，5东谈主中有2东谈主被派往其它功课点，工东谈主聂某、柯某同死者柯某沿路络续沿陡坡进取给天窗装配玻璃，约13点傍边柯某上茅厕，记忆后身上就没系安全带，但络续装配天窗玻璃，14点多，聂某和柯某因累提议休息一会，死者柯某暗示甘心。聂某和柯某当场去操纵陡坡下一档喝水，两东谈主王人没珍摄死者柯某，忽然听到有东谈主喊“有东谈主掉下去了”，通过天窗往下看到死者柯某摔到三楼平台的大地上，面部朝下趴在大地，身上未系安全带。

（五）事故现场情况

楼顶天窗窗口处敷设有平兜网，但有空闲，空闲长约1.3米，宽约0.85米（见图一、图二），红圈处为陨落点，水沟旁放有死者生前喝的饮料瓶，距离天窗口下方约9米位置遗弃有一副安全带。东谈主员陨落位置为建筑物三楼平台，距离天窗垂直高度约40米（见图三）。

图一 功课点

图二 功课点鸟瞰图

图三 东谈主员陨落点

（六）技俩安全不竭情况

金刚幕墙集团有限公司未对招聘职工高空功课天资进行审查，3月10日下昼2点高空危境功课现场未安排有益东谈主员进行现场安全不竭。

武汉建开工程总承包有限背负公司未对承包单元的安全坐蓐责任合股配合、不竭，莫得依期进行安全检查。

武汉建工集团股份有限公司在施工前对施工技俩进行了安全时间交底和班前会（视频会），并吩咐了应衣服好安全带等安全珍摄事项。

武汉城建集团确立不竭有限公司算作技俩不竭方在强项技俩施工总承包时，强项了《安全坐蓐公约书》（合同附件8）,明确了施工总承包方的安全不竭和平素检查相关内容，并督促各施工参与方应加强安全和精致施工，同期对施工项方针要津节点如幕墙和天窗安全督促施工单元应严格持行安全时间交底，并经常对施工现场进行了安全巡逻和检查。

武汉鸿诚工程参谋不竭有限背负公司未落实藏书楼新馆《安全不竭轨制》1.1.3平素检查、巡查“危境较大的分部、分项工程功课应现场把关”章程，高危功课现场无东谈主监管、旁站。

（七）干系部门（单元）监管情况

依据“三定”职责，区当然资源和城乡确立局建筑工程质料安全中心负责对武汉藏书楼新馆技俩进行安全监管，经查阅武汉藏书楼新馆工程2026年1月1日至3月10日的《确立工程技俩安全监管检查档案》，未发现武汉建开工程总承包有限背负公司存在未履行对承包单元的安全坐蓐责任合股配合、不竭，惨酷高空功课的检查、警示等问题，未发现死者柯某无特种功课证从事高空临边、洞口功课。2026年1月12日，区安委办联接全区安全坐蓐不竭实质，给各街谈、干系安全坐蓐监管部门印发了《对于加强建筑施工规模安全事故驻守的提醒函》，提醒函“第五条严格安全监管划定”明确条件施工单元防高坠，资建局责任主谈主员通过微信发给技俩牵头方负责东谈主，莫得追踪检查、落实宣贯，金刚幕墙集团有限公司技俩负责东谈主不明晰该提醒函的精神条件，监管过程莫得到边到角。

（八）东谈主员伤一火和平直经济亏本情况

事故变成1东谈主物化，平直经济损爽约199万元。

二、事故救急惩办及评估情况

（一）事故信息接报及反映情况

2026年3月10日14:35时许，武汉建工集团技俩司理接到共事电告后实时前去事发现场并当场拔打120进行招呼赞成，并向王家墩派出所报警，万松街谈接到辖区派出所警情通报，街谈责任主谈主员向区救急不竭局阐扬注解事故，区救急不竭局立即开展事故打听责任。

（二）救急惩办情况

事故发生后，2026年3月10日14:35时许，武汉建工集团技俩司理接到共事电话后实时前去事发现场并当场研究病院赞成，九游·体育世界杯(中国)官方网站随后将柯某用技俩救急车辆送往武汉市第七病院进行抢救，但因伤者柯某伤势较重抢救无效而物化。江汉区东谈主民政府赶快起初救急预案，区指点带队组织开展救急惩办责任：一是督促涉事施工企业对现场告诫打围，清算东谈主员，安排东谈主员24小时值守，并保护事故现场；二是成立万松街谈服务处牵头的善后责任组，研究涉事各方及死者家属处理善后事宜，3月13日，死者家属与涉事各方协商已毕一致亏本补偿恶果并强项温雅书；三是成立由区救急不竭局牵头的“3·10”事故打听组，全面开展事故打听，查清事故原因和背负，建议防护门径和处理主张。

（三）救急惩办评估

事故发生后现场赞成和救急惩办责任基本到位，救急、卫健、公安、资建、万松街谈服务处等干系单元配合联动、密切配合，第一时刻赶到现场开展救急赞成，保护事故现场，配合解理善后事宜，各项责任惩办有序，未产生负面舆情。

三、事故原因分析

（一）平直原因

死者柯某算作班组长与他东谈主沿路在天窗装配过程中，未得到特种功课操作证，未严格持行《建筑施工高处功课安全时间程序》JBJ80-2016（第3.0.5条：高处功课东谈主员应左证功课的实质情况配备相应的高处功课安全防护用品，并应按章程正确指挥和使用相应的安全防护用品、器具。）程序条件，未正确指挥和使用安全带是变成这次高处陨落事故的平直原因和主要原因。

（二）辗转原因

1、金刚幕墙集团有限公司在进行分包功课过程中，未对单元聘请职工特种功课操作证进行严格且有用的资历审查，且在天窗装配过程中未安排有益东谈主员进行现场安全不竭，编制的“金属屋面工程施工专项决策”中对功课东谈主员的安全保护门径存在不及、内容存在污点（“第七节第2 条装配阵势玻璃采光天窗骨架取舍大地组装小单元不错有用截止全体的装配错误，施工时功课区内布设安全网，直至统统这个词天窗的施工完成。”与后续内容即“（9）兜网捣毁时，天窗装配的防护门径：诈欺已施工完成的飘带骨架算作安全保险体系，功课东谈主员安全带必须高挂低用，妥贴挂设于可靠的飘带骨架结构上，严禁挂设不妥贴构件”不一致）。

2、武汉建开工程总承包有限背负公司算作技俩施工单元连续体成员，且将天窗玻璃装配技俩分包给金刚幕墙集团有限公司，未对分包单元金刚幕墙集团有限公司施工现场尤其是临边、洞口等高处功课现场进行有用的监督和检查。

3、武汉鸿诚工程参谋不竭有限背负公司算作技俩监理单元，未对临边、洞口等高处功课现场进行有用的监督和检查。

四、相关背负单元（东谈主）存在的问题

1、金刚幕墙集团有限公司：未对单元聘请职工特种功课操作证进行资历审查，聘请了无特种功课证东谈主员上岗功课，未采纳时间、不竭门径，实时发现并列斥事故隐患；企业法东谈主未督促检查本单元的安全坐蓐责任，实时排斥坐蓐安全事故隐患；技俩负责东谈主未实时排斥坐蓐安全事故隐患。

2、武汉建开工程总承包有限背负公司：未对承包单元的安全坐蓐责任进行合股不竭，未采纳门径发现和排斥干系安全隐患；技俩负责东谈主，未对承包单元的安全坐蓐责任合股配合不竭。

3、武汉鸿诚工程参谋不竭有限背负公司：危境性较大的分部分项工程施工时未安排有益东谈主员进行现场安全不竭。

4、区当然资源和城乡确立局建筑工程质料安全中心履行安全监管背负不到位，未实时发现总包单元未履行安全不竭职责，安全隐患排查不全面不深入，安全提醒追踪督导不到位。

五、对相关背负东谈主员和单元的处理建议

（一）免于行政处罚的个东谈主

柯某，安全果断稀疏，未按章程佩带安全带，对事故的发生负有平直背负，鉴于已物化，免于行政处罚。

（二）建议赐与行政处罚的背负单元

1、金刚幕墙集团有限公司，违抗《中华东谈主民共和国安全坐蓐法》第三十条第一款选取四十一条第二款的章程，建议区救急不竭局依据《中华东谈主民共和国安全坐蓐法》第一百一十四条第一款第一项对其实推行政处罚。

2、武汉建开工程总承包有限背负公司，违抗《中华东谈主民共和国安全坐蓐法》第四十九条第二款的章程，建议区救急不竭局依据《中华东谈主民共和国安全坐蓐法》第一百零三条第二款对其实推行政处罚。

3、武汉鸿诚工程参谋不竭有限背负公司，违抗《中华东谈主民共和国安全坐蓐法》第四十三条的章程，建议区救急不竭局依据《中华东谈主民共和国安全坐蓐法》第一百零一条第一款第三项对其实推行政处罚。

（三）建议赐与行政处罚的个东谈主

1、耿某，金刚幕墙集团有限公司实质负责东谈主，违抗《中华东谈主民共和国安全坐蓐法》第二十一条第一款第五项的章程，建议区救急不竭局依据《中华东谈主民共和国安全坐蓐法》第九十五条第一款第一项对其实推行政处罚。

2、周某，金刚幕墙集团有限公司幕墙施工技俩负责东谈主，违抗《中华东谈主民共和国安全坐蓐法》第二十五条第一款第五项的章程，建议区救急不竭局依据《中华东谈主民共和国安全坐蓐法》第九十六条对其实推行政处罚。

３、尤某，武汉建开工程总承包有限背负公司幕墙施工技俩负责东谈主，违抗《中华东谈主民共和国安全坐蓐法》第四十九条第二款的章程，建议区救急不竭局依据《中华东谈主民共和国安全坐蓐法》第一百零三条第二款对其实推行政处罚。

４、陈某，武汉建开工程总承包有限背负公司幕墙施工技俩安全员，违抗《中华东谈主民共和国安全坐蓐法》第四十九条第二款的章程，建议区救急不竭局依据《中华东谈主民共和国安全坐蓐法》第一百零三条第二款对其实推行政处罚。

５、何某，武汉鸿诚工程参谋不竭有限背负公司藏书楼新馆技俩总监，违抗《中华东谈主民共和国安全坐蓐法》第四十三条的章程，建议区救急不竭局依据《中华东谈主民共和国安全坐蓐法》第一百零一条第一款第三项对其实推行政处罚。

６、熊某，武汉鸿诚工程参谋不竭有限背负公司藏书楼新馆技俩专科监理工程师，违抗《中华东谈主民共和国安全坐蓐法》第四十三条的章程，建议区救急不竭局依据《中华东谈主民共和国安全坐蓐法》第一百零一条第一款第三项对其实推行政处罚。

（四）建议赐与责罚的公职东谈主员

区当然资源和城乡确立局建筑工程质料安全中心苏某监督责任履职不到位，建议交由区资建局进行打听处理。

六、事故整改及防护门径

（一）深远汲取事故教导。区当然资源和城乡确立局建筑工程质料安全中心要幽静吸取辖区内接连发滋事故的教导，加强一线安全坐蓐监管东谈主员素质，妥贴培育安全发展理念，守住安全坐蓐红线底线，联接本辖区实质，采纳有劲门径落实属地安全不竭职责，严厉打击种种造孽施工行为，加强辖区企业的安全监管，督促企业加大隐患排查治理力度，排斥事故隐患，坚决拦阻坐蓐安全事故的发生。

（二）落实企业安全坐蓐主体背负。

1、金刚幕墙集团有限公司应幽静吸取这次事故教导，严格聘请东谈主员的资历审查和加强特种功课东谈主员的安全培训不竭责任，同期应加强施责任业现场尤其是临边、洞口等高处功课现场的安全检查和督查，以确保功课东谈主员严格遵章守纪和按圭臬功课且阻绝违规功课。此外，应加强种种施工专项决策编制和审查责任，以进一步完善种种施工专项决策中触及各工序或涉危境功课的安全防护门径。

2、武汉建开工程总承包有限背负公司应进一步加强对分包单元种种施工专项决策的专科审查和进场东谈主员的资历审查或抽查，尤其是危大工程或登高招业等危境性较大的施工决策和登高招业东谈主员资历等审查应纳入严格不竭，确保施工决策可行有用、东谈主员资历合规正当。同期，应加强分包单元施工现场的平素安全检查及专项检查责任，发现问题如违规功课、冒险功课等应实时督促整改，以确保施责任业安全。

3、武汉鸿诚工程参谋不竭有限背负公司在开展坐蓐筹划行为时要严格落实各项安全轨制，加强首要危境功课旁站监理，保险功课安全。

4、各施工单元要照章依规从事施工行为，不得无天资发包和承揽施工工程，要加强职工培训，不经培训及格不上岗，要确立完善全员安全坐蓐背负制，健全并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重驻守责任机制，加强现场安全检查和隐患排查，督促施工东谈主员严格持行安全操作规程和落实安全防护门径，发现问题实时督促整改到位，确保施工安全。

（三）幽静开展警示素质。各负有安全坐蓐监管职责的部门要举一反三，开展一次专题事故警示素质，督促在建工地、二次装修、旧城窜改等种种施工工程切实履行阐扬注解设施，按章程办理施工许可或备案手续；加强施责任业全过程管控，发现问题实时督促企业整改到位，确保施工安全。

着手：江汉区救急不竭局

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